近年来,醴陵市顺势而为,高点起跳,以建设“富强、美丽、幸福、文明”四个醴陵为目标,大力推广运用PPP模式,经过不断研究实践,探索出一条“重规范、讲规范、立规范”新路径。
一、项目策划重规范。一是严格项目范围,只有在政策范围内项目才采用PPP模式;二是严格相关论证,只有通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目才采用PPP模式;三是注重项目运营,只有有运营、能运营的项目才采用PPP模式。
二、项目运作讲规范。一是运作流程讲规范,严格遵从项目识别、准备、采购、执行、移交等阶段逻辑,稳打稳扎推进项目实施;二是PPP设计讲规范,不断探索和完善PPP项目的架构设计、核心指标、关键条款,使之既符合政策要求,又符合政府方和社会资本方的共同利益;三是申报示范讲规范,借助专家力量,查漏补缺,进一步规范项目。
三、实践当中立规范。一是通过梳理PPP操作流程t制定PPP操作手册,让PPP操作通俗易懂;二是通过梳理PPP运作方式,制定PPP操作办法,让PPP运作更接地气;三是通过建立绩效考核制度、专家联席会议、问题调处机制,让PPP扎实高效推进。